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【摘 要】基于对湖北省义务教育差距的量化分析和田野考察，本文探讨了义务教育均衡发展新机制建构问题。研究表明：1990年代以来湖北省义务教育差距持续存在且逐年扩大。透视中国义务教育改革历程，作者认为有两种力量制约着中国义务教育发展：即“增量改革”和“制度约束”。“增量改革”具有均衡效应，“制度约束”具有非均衡效应，两种力量的交锋导致义务教育发展处于非均衡发展状态。因此，从增量变革到制度性变革是实现义务教育均衡发展的必由之路。改革教育投资体制、明晰政府责任、促进城乡教育融合及实施新型的教育评估体制是义务教育均衡发展新机制建构的重要范畴。