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【摘 要】非正式制度是社会资本的核心内容，即表现为制度的社会资本。在正式的学校产生以前，教育几乎完全依赖于制度社会资本；学校产生以后。至教育制度化以前，学校的运作在很大程度上仍然依赖于制度社会资本；自从教育制度化以后，即学校日益变成一个类似官僚机构的科层组织之后，制度社会资本呈下降的趋势。由于过于强化正式制度，忽视制度社会资本的作用，从而导致现代学校制度产生了危机。因此，当今学校变革的一条重要途径在于重建制度社会资本。